【兩會心聲】貴州省政協委員沈承禮:文旅基金助推旅游高質量發展
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“政府文旅基金具有引導和增信功能,能夠形成省級和地方政府資金引導聯動,鼓勵和帶動各類資本參與?!?月19日,省政協委員、貴州省西江千戶苗寨文化旅游發展有限公司董事長沈承禮在接受采訪時說,文旅資源融合發展的資金保障模式,對于文旅產業復蘇,旅游產業化發展有著重大促進作用。
沈承禮出席省兩會
作為貴州省文化旅游產業投資基金的使用和收益單位的代表,沈承禮對文旅基金有著更深入的思考和期許。
2021年,省級財政預算出資45億元,成立了“貴州省文化旅游產業投資基金”。這一年,基金實際共投資項目29個、金額31.70億元,重點支持了包括西江千戶苗寨創5A景區提升在內的旅游項目共27個,使得西江千戶苗寨在基礎設施建設、增設索道方面取了突破性進展,產生了較好的經濟效果。
但在基金的使用過程中,沈承禮也發現了不足?!袄?,文旅基金存在著申報程序復雜、手續繁瑣、層層審批耗時耗力,投放不集中,杠桿效應不明顯等問題,另外還缺乏專業化、差異化、精細化管理?!?/p>
“希望能夠簡化基金申報程序,提高項目審批效率?!鄙虺卸Y建議,項目申報審批過程按照“四化”基金性質歸口審批管理,文旅基金項目直接向文旅部門申報初審入庫,提交上級部門審批,最后推薦到基金管理方刷選。這樣能減少審批流程,提高審批效率。
引入文旅基金后,西江千戶苗寨建成觀光索道。資料圖
針對文旅產業基礎設施不完善、服務體系不完整、產品供給不足或分散、底數不清等問題,沈承禮認為,全面掌握旅游產業發展底數、理清旅游資源開發、產品體系建設問題,是合理保護和開發旅游資源盤活存量、挖掘增量,破解旅游產業發展瓶頸、培育旅游經濟新增長點的重要突破口。因此,他建議放大基金投放規模,創新基金機制模式,以省級平臺形成的基礎基金,通過戰略直接投資、金融機構等方式吸收社會資本,以資金變基金,形成一級基金池,再進行基金投放計劃,通過放大基礎基金規模,優化投放機制,完善管理體系,對全省的旅游資源梳理整合開發,發揮基金資本效應,集中優質資源高質量發展。
西江千戶苗寨景色宜人。資料圖
“文旅基金差異化、精細化管理,有利于挖掘整合全省旅游資源開發建設,有利于掌握全省旅游優質資源協調發展,更有利于發揮資源變資本的杠杠效應,借力基金賦能,助推旅游產業高質量發展?!鄙虺卸Y說,新時代、新變化對文旅基金運作提出了新要求,帶來了新機遇,他期待旅游基金為我省優秀的文旅資產嫁接全國資源資本,助力旅游產業化發展。